中国共产党整党整风的历史经验及其当代启示(一)

综观中国共产党80余年的历史,经党中央文件决定的在全党范围内进行的整党整风前后共有七次。在这些整党整风中,既有成功经验,也有不少教训,认真总结其经验教训,对于进一步加强我党建设,永固执政地位具有极为重要的现实意义。
    一、中国共产党整党整风的历史回顾
  整党整风是中国共产党人对马列主义党建学说的灵活运用与发展,是对马列主义建党学说的新贡献。其目的是通过整党整风进一步提高并统一全党的思想认识,改进党的作风,纯洁党的组织,为党的中心工作提供新的动力。参照中国共产党领导人民进行革命和建设的历史的通常划分方法,我们可将80余年里中国共产党整党整风的历史大致分为四个阶段。
  第一阶段,1921年中国共产党诞生至1949年新中国成立。在这28年的历史里,中国共产党在全党范围内进行过两次规模较大的整党整风,即:具有伟大建党意义的延安整风和1947至1948年进行的以“三查三整”为主要内容的土改整党。这一阶段,中国共产党整党整风的主要特点是:
  1.思想性:注意加强思想教育,着重从思想上建党。着重从思想上整党整风是中国共产党人的伟大创举。延安整风是中国共产党历史上第一次全党范围内的整风,1947年至1948年土改整党是中国共产党历史上第一次全党范围内的整党。两者均结合中国革命的实践创造性地发展了马克思主义的建党学说。
  延安整风“反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风”,按“惩前毖后,治病救人”的方针,深入开展批评和自我批评。通过整风,使广大党员的思想从主观主义的束缚下解放出来,使全党特别是党的高级干部真正学到了运用马克思主义理论解决中国革命实际问题的方法,从而在全党确立了辩证唯物主义的思想路线,并在这个基础上实现了全党思想上、政治上、组织上的团结和统一。1947年至1948年土改整党也抓住提高思想这一中心环节,强调“思想打通”,思想教育从严,使整党取得显著的成功。这两次整党整风尤其是延安整风为中国共产党后来开展整党整风提供了十分宝贵的经验。
  2.群众性:注意走群众路线,通过整顿作风,密切党群关系,巩固党的群众基础。1947年至1948年土改整党就向党外群众公开党的支部,邀请党外群众参加党的会议,共同审查党员和干部。其中平山县的做法,曾被推广至全党。当然这两次整党整风也出现过一些偏差,但由于当时党内路线和指导思想是正确的,均被及时纠正。
  第二阶段,1950年至1956年国民经济恢复和社会主义改造时期。在夺取政权后这短短6年时间里,中国共产党亦进行了二次全党范围内的整党整风,即:1950年进行的以反对官僚主义、命令主义、骄傲自满和享乐主义作风为主要内容的整风;1951年至1954年进行的以整顿党的基层组织为主要任务的整党。这一阶段中国共产党整党整风的主要特点是:
  1.反腐性:注意加强党员、干部的防腐教育,针对腐败等现象,进行有力惩治。如1951年至1954年整党结合“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动进行,在党风廉政建设方面取得显著成绩。全党共有65万多名党员因各种问题离开党组织,基本上解决了中央、大行政区、省市和专署四级机关中的贪污和浪费问题。
  2.建设性:注意教育广大党员如何在执政条件下做一名合格的共产党员。1950年整风注意加强对党员尤其是占当时党员总数差不多一半的新党员的思想教育,克服官僚主义、命令主义作风,致力于密切执政条件下的党群关系,培养发展了107万新党员。
  总的来看,第二阶段的整党整风是紧紧围绕巩固新生政权、防止“新的贵族阶层”产生、完成社会主义改造任务进行的,在理论和实践上均具有开创性。这两次整党整风坚持了正确的政治路线,采取了符合客观实际的具体推进措施,为党在执政以后如何加强自身建设尤其是如何防腐拒变,积累了宝贵的经验。但这个阶段的整党整风也存在一些过“左”的做法,如1951年至1954年整党过程中就出现了把农忙雇短工、农闲搞副业等当作剥削行为,把党员买牛、买马、盖房子、想过好日子,当作富农思想来反对等错误做法。
  第三阶段,1957年至1978年党的十一届三中全会前夕。在这21年期间,中国共产党进行了二次全党范围内的整党整风,即1957年4月至1958年夏以正确处理人民内部矛盾为主题但后来被反右扩大化打断的整风运动;1969年至1971年以“整党建党”、“吐故纳新”为基本任务的整党。
  这一阶段整党整风的主要特点是,主流上以过“左”的思想为指导,抛弃前两个阶段整党整风的正确做法,以“大鸣、大放、大辩论、大字报”等所谓“大民主”的方式开展,以致整党整风出现重大的偏差和失误。主要原因在于:对党的思想、组织状况作了不切实际的估计,把党内大量存在的思想、作风等方面的问题,作为阶级矛盾来对待和处理,致使每次整党整风均深深地打上了阶级斗争的烙印。如1957年的整风出现反右扩大化,致使近55万人被错划为右派。后果特别严重的是发生在“文革”这一特殊社会历史条件下的“整党建党”。这次整党以极“左”的错误理论和方针为指导,以“大学习、大批判、大评论、大总结”等所谓的“开门整党”方式为手段,致使一大批“打、砸、抢”分子混入党内,一大批党的“精华”被剔除。但是,这两次整党整风,在一定范围内、一定程度上也有一些积极作用:1957年至1958年整风在一定程度上遏制了官僚主义、形式主义、宗派主义歪风的漫延,而且在整风过程中,打退了极少数杀气腾腾的右派分子的进攻,对巩固党的执政地位是必要的;1969年至1971年整党,使文革初期被“踢开”或瘫痪的各级党组织得到重建或恢复,对当时极端混乱的社会状况,客观上起到了一定的稳定作用。
  第四阶段,1978年党的十一届三中全会召开至今。在改革开放的新时期,中国共产党针对“文革”后党内在思想、作风、组织等方面存在的一些严重问题,于1983年10月至1987年5月进行了建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。这次整党以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务,以发动群众充分参与但又不搞群众运动的方式,分期分批展开。经过三年半时间的整顿,全党在思想、作风、纪律、组织四个方面都取得较大成效,为新时期党的建设的进一步加强和发展,为党领导改革开放和现代化建设奠定了一个比较好的基础。但是这次整党也存在一些不足,如:防止右的方面不力,致使党内资产阶级自由化思想在整党后期泛滥;部分党组织甚至包括高、中级党政领导机关没有全面完成整党的基本任务,有的甚至走了过场。
    二、中国共产党整党整风的历史经验
  回顾历史我们可以清晰地看到,中国共产党的整党整风既有成功也有失误,但成功远远多于失误,概括起来,其历史经验主要为:
  (一)搞好整党整风必须有正确的政治路线和指导思想作保证。
  整党整风作为中国共产党解决党内矛盾、加强自身建设的有效形式,能否取得成功,首先取决于所执行的政治路线是否正确。这是因为,整党整风是为党的政治路线服务的,它是直接根据政治路线提出的要求和当时党的状况决定的。在正确路线的指引下,整党整风就能以正确的东西克服错误的东西,相反,如果在错误路线的指引下,就会以错误的东西代替正确的东西。历史上,中国共产党进行的整党整风大致可分为三种情况:一种是党的政治路线正确,整党整风收到良好的效果,尽管一度发生偏差,但能很快得到纠正,如延安整风;二种是党的政治路线正确,但没有很好地坚持,甚至抛开正确的政治路线。在这种情况下,整党整风就会出现重大偏差或失误,如1957年至1958年夏进行的整风;三种是当时的政治路线错了,整党整风必然出现重大失误或偏差,如1969年至1971年进行的整党。可见,正确的政治路线对于保证整党整风取得成功十分重要。
  (二)搞好整党整风必须坚持党的绝对领导,既要发挥党组织的核心作用,又要以民主集中制的原则整顿好各级党组织,把坚持和改善党的领导作为整党整风的出发点和归宿。
  发挥党组织在整党整风中的核心作用是坚持党的领导的重要要求。从历次整党整风来看,凡是注意发挥党组织核心作用的,整党整风就能顺利开展,否则就会偏离预期目标,甚至走上邪路。如1983年至1987年整党,当时中央就明确要求发挥各级党组织在整党中的核心作用。历史证明这种做法是十分正确的。而1947年至1948年土改整党中出现的“另组贫雇农团取代党组织”的做法,造成了一些不应有的危害。而1969年至1971年整党,“踢开党委闹革命”,结果给党的建设造成了严重后果。
  以民主集中制的原则整顿好各级党组织是达到改善党的领导目的的重要途径。民主集中制是中国共产党的根本组织原则,整党整风必须针对各级党组织或独断专行或软弱涣散的现象,以民主集中制的原则进行整顿,使各级党组织的活动既有民主又有集中。这才有利于党更有效地发挥领导职能,表现出更大的战斗力、创造力、凝聚力。1951至1954年整党以此原则对党组织尤其是基层党组织进行了整顿,结果健全了党的各级组织,密切了党群关系,扩大了党的社会影响力,为党领导全国人民进行大规模的社会主义改造和经济建设作了有力的组织准备。