摘要：本文重点分析了2007年中国对外贸易运行呈现的特点与存在的问题，概要评述了2007年以来我国外贸领域宏观调控政策的实施情况，综合探讨了2008年中国对外贸易面临的国际国内经济环境并对外贸发展趋势进行了初步判断，在此基础上，提出了若干有针对性的政策建议。
关键词：对外贸易贸易顺差外贸预测
2007年1~9月，我国对外贸易运行平稳，外贸领域宏观调控效果开始显现，出口增速有所下降，进口增速稳中趋升，外贸结构不断改善，利用外资质量提高，“走出去”战略实施成效明显。但是贸易顺差规模持续扩大，国际收支严重失衡，“两高一资”商品出口仍然较快。随着调控政策的有效落实，政策效果逐渐明显，预计2007年10~12月外贸出口速度会明显降低，进口增速稳步上升，贸易顺差增速放缓。2008年，在国内外经济环境与国内调控政策综合作用下，我国外贸进出口总体增速将缓慢回落，进口增速逐步提高，出口增速显著下降，贸易顺差增速降低。
一 2007年以来我国对外贸易运行特点
2007年以来，世界经济发展较为平稳，美国次级抵押贷款危机对发展中国家影响有限，国际贸易与投资活动依然活跃；我国国民经济快速增长，产业结构日趋合理，产品竞争力明显提高。在有利的国内外环境中，中国各级政府与部门大力贯彻科学发展观，加大外贸增长方式转变力度，积极调整对外贸易结构，外贸宏观调控效果逐渐显现，对外贸易保持了持续快速增长势头。
（一）进口增速平稳，出口增速下降，进出口规模持续扩大
中国对外贸易发展近年来一直保持较高的增长速度，2007年前三季度中国外贸进出口总值15708.3亿美元，比上年同期（下同）增长23.5%，其中，出口8782.4亿美元，增长27.1%，进口6925.9亿美元，增长19.1%。
2007年以来国家加大了外贸领域调控力度，采取了加征出口关税、取消或降低出口退税、扩大加工贸易限制列产品目录等手段与措施。随着政策的落实到位，外贸出口增速回落，进口增速保持平稳，贸易顺差增速放缓。尤其是8、9月份，这一趋势更加明显。8月份当月我国外贸进出口值为1977.4亿美元，增长21.6%。其中当月出口1113.6亿美元，仅增长22.7%，增幅比7月份大幅回落11.5个百分点；当月进口863.8亿美元，增长20.1%，比1~7月提高0.1个百分点。9月份我国单月外贸出口1124.8亿美元，增长22.8%，比1~8月放慢了0.6个百分点；9月份贸易顺差为239.1亿美元，比1~8月的增幅减缓15.1个百分点，这表明国家在外贸领域的宏观调控措施成效进一步显现。
（二）重化工业制成品出口增加，初级产品及资源类产品进口扩大，进出口商品结构有所改善
从海关统计数据分析得出，目前我国对外贸易商品结构正在发生变化，重化工业制成品出口比重有所上升。在出口商品中，1~9月，我国工业制成品出口继续保持快速增长。其中机电产品出口4972.3亿美元，增长28%，占同期出口总值的56.6%。当中机械及设备出口1638.2亿美元，增长24.1%；船舶出口85亿美元，增长59.6%；集装箱出口66.4亿美元，增长58.4%；汽车零件出口88.3亿美元，增长37%。高新技术产品出口2442.8亿美元，增长24.8%。这表明我国出口产品正在从以劳动密集型为主的纺织等轻工产品和以加工贸易为主的工业制成品向以自主生产制造为主的重化工业产品转移。此外，在国家一系列调整外贸出口产品结构措施出台后，钢铁等高能耗、高污染和资源性（简称“两高一资”）产品出口受到一定程度的抑制。
在进口商品中，初级产品进口增长迅速，机电产品进口增长平稳。据海关统计，1~9月，我国进口初级产品1733.8亿美元，增长22.4%，占同期我国进口总值的25%。其中铁矿砂及其精矿进口28404万吨，增长14.9%；未锻造的铜及铜材进口212.9万吨，增长40.5%。同期，进口工业制成品5192.1亿美元，增长18.1%。其中进口机电产品3605.1亿美元，增长16.1%。
（三）一般贸易增长继续快于加工贸易，贸易方式转变步伐加快
2007年1~9月，我国一般贸易进出口7039.1亿美元，增长28.7%。其中，出口3944.6亿美元，增长32%；进口3094.5亿美元，增长24.6%。同期，加工贸易进出口7061.5亿美元，增长18.5%。其中，出口4400.1亿美元，增长21.5%；进口2661.4亿美元，增长13.9%。一般贸易进出口速度高于加工贸易10.2个百分点，其中出口增速高10.5个百分点，进口增速高10.7个百分点。一般贸易发展速度持续高于加工贸易，说明我国贸易方式正在逐步发生转变。
（四）外资企业进出口仍保持明显优势，非国有企业地位增强，企业国际竞争力不断提高
2007年1~9月，外商投资企业进出口增长21.6%，占进出口总值的57.5%，比上年同期下降0.9个百分点；国有企业进出口增长17.5%，占进出口总值的23.1%，比上年同期下降1.2个百分点。其他性质企业（包括集体企业与私营企业）在进出口总值中比重提高，前三季度进出口增长38%，虽然增速同比略有下降，但在总量中的占比达到19.4%，比上年同期提高了5.7个百分点。此外，国内企业出口能力增强，国际竞争力提高，前三季度本国企业出口占比达到43.4%，比上年同期提高了1.3个百分点。
（五）与主要贸易伙伴双边贸易发展平稳，对俄、印、非等新兴市场贸易增长迅速，多元化市场战略进一步取得成效
2007年1~9月，我国与主要贸易伙伴的贸易往来较为频繁，与前6大贸易伙伴的进出口值均超千亿美元，与俄罗斯、印度、东盟等新兴经济体贸易比重增加。1~9月，欧盟继续为我国第一大贸易伙伴，中欧双边贸易总额2561.3亿美元，增长27.8%。美国为我国第二大贸易伙伴，双边贸易总值为2213.6亿美元，增长15.6%。日本为我国第三大贸易伙伴，双边贸易总值1719.4亿美元，增长14%。前3季度超过千亿美元规模的贸易伙伴还有东盟、
（六）2007年全年预测
从目前情况来看，国际方面，受美国次级抵押贷款危机影响，世界经济增长将一定程度放缓，除美国以外的其他世界主要经济体与新兴经济体发展前景目前依然较为乐观，国际商品市场与国际投资仍然较为活跃。国内方面，一方面，GDP增长2007年仍将保持11.4%左右的高位，固定资产投资增速继续高位运行，国内消费增长将有较为明显提高，国内经济运行形势良好，有利于外贸进出口增长；另一方面，由于资本市场迅速扩张，货币流动性过大，经济转为偏热的倾向更为明显，所以第四季度宏观调控将进一步加强，而且已有的外贸领域调控政策效果将进一步显现，对于外贸出口会产生一定影响。初步预计，2007年全年进出口增长速度将达到23.1%，总额实现21670亿美元；其中出口增长26%，达12210亿美元；进口增长20%，达9460亿美元；全年实现贸易顺差2700亿美元。
二 外贸运行中存在的突出问题
尽管我国外贸发展取得了一定成绩，但是当前外贸领域仍然存在一些突出矛盾和问题，需要进一步调整与解决。目前外贸领域的突出问题表现为以下几个方面。
（一）对外依存度过高，世界经济对我国发展的影响明显加深
外贸依存度过高是近几年我国外贸发展乃至国民经济发展过程中存在的重要问题之一，2007年这一问题显得尤为突出。改革开放以来，我国外贸迅猛发展，其增长速度远高于国内生产总值的增长速度，从我国外贸依存度的历史数据可以看出，1978年我国的外贸依存度只有9.8%，时至20世纪90年代，随着出口的快速增长，推动了外贸依存度的稳步提高，2000年我国外贸依存度达到43.9%，2006年攀升至67%，2007年1~9月，我国外贸依存度达到71%，创下新中国成立以来的最高水平。
贸易依存度的快速提高，直接影响中国经济安全。目前世界各国平均的进出口依存度约为40%左右，美国稳定在25%，日本一般保持在20%。中国的外贸依存度不仅高于发达国家平均水平，而且高于发展中国家平均水平。由于中国外贸规模不断扩大，贸易依存度逐步攀升，使中国和世界经济的联系更加紧密。一方面，进口的高依存度将给国内经济安全造成隐患。从中国目前经济发展态势看，今后对战略资源与能源、关键产品和重要技术的进口比重还将不断上升。某些重要战略资源产品如石油等的进口依存度过高，可能会使中国经济受制于国际垄断资本。另一方面，由于大国经济特征，伴随出口规模扩大，出口对国民经济的拉动作用越来越大，这种外向型经济无疑将给中国经济发展带来很大的不确定性。在这种情况下，世界经济的波动起伏，国际市场的风吹草动，以及主要贸易伙伴国的经济增长情况等因素都将直接影响中国对外贸易整体走势，进一步对中国国民经济运行与发展造成影响。
（二）外贸顺差激增，中国面临的国际压力加大
2007年以来，贸易顺差扩大趋势仍然较为明显，顺差问题成为我国外贸领域的突出问题。2007年2月当月，贸易顺差达到237.6亿美元，比上年同月激增近9倍；6月份的外贸顺差达到269.1亿美元，更是超过上年10月份238.3亿美元的历史纪录。1~9月份外贸顺差达到1856.5亿美元，同比增长69.2%。全年贸易顺差可能达到2700亿美元。
巨大的贸易顺差不仅给人民币升值带来更大的压力，而且会加剧中国与欧美等国家和地区的贸易摩擦，同时加大国际收支失衡程度，使外汇占款过多的矛盾进一步激化，造成国内流动性过剩问题日趋严重。截至9月，国家外汇储备余额达到14336亿美元，同比增长45.11%。若不考虑我国外汇管理体制方面的因素，导致我国外汇储备增长过快，货币流动性过大的重要原因之一就是国际收支，特别是贸易顺差持续扩大的结果。根据计算，如果将因贸易顺差带来的外汇占款从各层次货币供应量中扣除，发现调整后的各层次货币供应量增速及其与国内生产总值的比值均大幅下降。
三 2007年外贸领域宏观调控政策实施效果
针对外贸领域运行中出现的突出矛盾和新情况、新问题，2007年中央出台了一系列有针对性的宏观调控措施，如加大调整出口退税政策力度，扩大加工贸易限制列产品目录，加快人民币升值步伐，对进出口关税作出适当调整，转变区域贸易政策倾向等。这对于保持外贸平稳运行、加快贸易方式转变、促进贸易结构调整发挥了不可估量的作用。但是当前外贸领域还存在一些需要进一步解决的问题，政策落实力度仍需加强。
（一）上半年导致部分外贸政策效果偏弱的原因