摘要:随着经济的快速全面发展,内部审计工作在组织中发挥着越来越重要的作用,就目前我国的状况和内部审计所具有的职能和作用而言,还需要在服务方向、组织中的地位、审计业务范围、人员结构及素质等方面有所转变,才能更好的为组织发展服务。
关键词:内审 发展 方向
内部审计在促进组织加强资金的管理、避免和减少损失浪费、提高使用效益,健全内部控制、保障组织资产的安全完整等方面所起的作用和重要性已被广泛认同。各组织部门认识了内部审计的重要性,相继开展了各种内部审计活动,在取得了一定的成绩的同时目前内审工作也还存在许多不足,这主要表现在:注重监督职能,监督与服务难以统一;其次我国尚未对内审人员的任职要求加以规范,内审人员素质较低,从专业构成来看,内审人员主要来自会计和审计专业,不利于审计范围的拓展。另外内审部门的设置通常采取与其他职能部门平行,有些还挂靠在其他部门;内审人员的组织地位不高,内部审计独立性地位无从体现,权威性不够,这就在很大程度上影响了内部审计职能的发挥。内部审计如何更好的为组织发展服务,现就我国内部审计现状和发展方向发表一些粗浅的认识。
一、转变内部审计目标定位,为企业战略发展服务
国家审计署明确提出,内部审计工作的目标是促进组织加强管理和提高经济效益。内部审计若只停滞在履行监督职能,而不能为组织创造价值或提升组织的价值,必将损害内部审计存在的根基。所以,内部审计应将目标定位转向管理审计,以提高组织经济效益为核心,将监督融于加强组织风险管理、完善公司治理,为实现组织经营目标提供服务。从短期来看,内部审计是为加强企业经营管理、提高企业经营效益服务,但从长远来看企业内部审计是为企业战略发展服务,随着审计范围的扩大,审计职能的提升,内部审计将逐步为企业的发展服务。
二、提升内部审计组织地位,强调内部审计的独立性
独立性是指内部审计活动的开展是否受到干扰。独立性是内部审计的生命,只有当内部审计部门和内部审计人员具有相应的独立性才能顺利开展工作,才能保证审计工作质量,提高审计工作水平。赋予内部审计部门独立的地位、适当的处罚处分权,更有利于工作的开展。一般而言,内部审计的领导层次越高,内部审计的独立性和权威性就越有保障。我们应该改变内审部门的组织设置,成立独立于各管理层级的审计部门,将其置于董事会或审计委员会的直接领导下,对董事会负责,对直接领导负责。同时应赋予内审部门对所有职能部门和个人进行审计的权限,以确保内部审计的结论和建议能得以有效执行。
三、不断扩展新的审计内容,由事后审计向事前审计和事中审计延伸
内部审计应该开展绩效审计,以评估组织的绩效管理系统以及核心工作目标的完成情况,一个有效的绩效管理系统将成为支持组织目标的有利工具。内部审计活动还应协助组织识别和评价重大风险问题,应当运用风险管理方法和控制措施,对组织风险管理过程的充分性和有效性进行检查、评价和报告,帮助组织改进风险管理与控制系统。另外,由事后审计向事前审计和事中审计延伸。事前审计是指对计划和预算、投资和更新改造项目可行性研究、成本预测等内容进行的审计,通过事前审计可以防患于未然,对于项目实施后可能出现的问题和不利因素、能事前提出纠正和剔除的建议,供决策部门考虑,避免决策失误。事中审计把经济业务的实施情况与计划、预算及一定的标准进行比较分析,从中找出差距和存在的问题,及时采取有效措施加以纠正。并根据实际情况的变化,修改计划和预算,使之更加符合客观实际、更加合理有效。